提高居民消費率是黨的二十屆四中全會提出的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,也是堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點的重要舉措。把握好居民消費率的提高幅度是其中最為關(guān)鍵的問題,提高幅度過低就會影響內(nèi)需擴大的力度和效果,提高幅度過高就會加大實現(xiàn)的難度和變數(shù),因此,在我國人均GDP超過1萬美元后步入第二個五年規(guī)劃的“十五五”時期,把握好居民消費率提高的適當幅度十分重要。通過對世界主要經(jīng)濟大國在人均GDP超過1萬美元后相對應(yīng)時期的居民消費率變化特征的分析,并考慮到“十五五”時期居民消費率的影響因素,提出“十五五”時期我國居民消費率提高3.0-5.0個百分點、努力爭取提高5.0個百分點的建議。
一、美國和英國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率總體保持持續(xù)提高、提高幅度近3.0個百分點。
美國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間注,居民消費率一直保持在60.0%以上,同時還呈現(xiàn)出總體持續(xù)提高的趨勢。美國在1978年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為60.5%,此后總體保持了持續(xù)提高的態(tài)勢,12年后的1989年提高到63.4%,提高了2.9個百分點。

英國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率一直保持在64.0%以上,同時也呈現(xiàn)出總體持續(xù)提高的趨勢。英國在1980年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為64.4%,此后總體保持了持續(xù)提高的態(tài)勢,12年后的1991年提高到67.1%,提高了2.7個百分點。

二、德國、法國和日本在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率呈現(xiàn)出先升后落、期間提高最高幅度在1.0-3.0個百分點。
德國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率一直保持在56.0%以上,同時還呈現(xiàn)出先提高后回落總體穩(wěn)定的趨勢。德國在1979年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為57.9%,1981年提高到59.2%,隨后又有所回落,1990年為56.1%,也就是說,德國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的57.9%提高到1981年最高的59.2%,共提高了1.3個百分點。

法國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率一直保持在54.0%以上,同時也呈現(xiàn)出先提高后回落總體穩(wěn)定的趨勢。法國在1979年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為54.8%,1985提高到57.2%,隨后又有所回落,1990年為55.7%,也就是說,法國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的54.8%提高到1985年最高的57.2%,共提高了2.4個百分點。

日本在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率一直保持在50.0%以上,同時也呈現(xiàn)出先提高后回落總體穩(wěn)定的趨勢。日本在1981年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為51.0%,1983提高到52.5%,隨后又有所回落,1992年為50.7%,也就是說,日本在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的51.0%提高到1983年最高的52.5%,共提高了1.5個百分點。

三、韓國、馬來西亞,巴西,阿根廷在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率呈現(xiàn)出先升后落、期間提高幅度較大。
韓國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率一直保持在50.0%以上,呈現(xiàn)出較長時間的提高,但后幾年出現(xiàn)小幅的回落。韓國在1994年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為51.9%,2002提高到56.3%,隨后出現(xiàn)回落,2005年為52.8%,也就是說,韓國在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的51.9%提高到2002年最高的56.3%,共提高了4.4個百分點。

馬來西亞在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率基本上保持在50.0%以上,也呈現(xiàn)出較長時間的提高,但后幾年也出現(xiàn)小幅的回落。馬來西亞在2011年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為48.0%,2020提高到61.0%,隨后出現(xiàn)回落,2022年為57.6%,也就是說,馬來西亞在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的48.0%提高到2020年最高的61.0%,共提高了13.0個百分點。

巴西在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率基本上保持在60.0%以上,也呈現(xiàn)出較長時間的提高,但后兩年也出現(xiàn)小幅的回落。巴西在2010年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為60.2%,2019提高到65.1%,隨后兩年出現(xiàn)回落,2021年為61.4%,也就是說,巴西在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的60.2%提高到2019年最高的65.1%,共提高了4.9個百分點。

阿根廷在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率基本上保持在63.0%以上,也呈現(xiàn)出較長時間的提高,但后幾年也出現(xiàn)小幅的回落。阿根廷在2010年人均GDP超過1萬美元,當年居民消費率為64.2%,2018提高到69.5%,隨后兩年出現(xiàn)回落,2021年為63.0%,也就是說,阿根廷在人均GDP超過1萬美元后的12年期間,居民消費率由當年的64.2%提高到2018年最高的69.5%,共提高了5.3個百分點。

四、根據(jù)世界主要經(jīng)濟大國在人均GDP超過1萬美元后居民消費率變化特征,并考慮到影響我國居民消費率的各種因素,建議“十五五”時期我國居民消費率提高幅度把握在3.0-5.0個百分點,努力爭取提高5.0個百分點。
以上的分析表明,世界主要經(jīng)濟大國在人均GDP超過1萬美元后,居民消費率都保持一個較高水平,盡管后期會有回落,但前期都呈現(xiàn)出逐年提高的態(tài)勢,大體都保持在50%以上,有些國家甚至保持在60%以上,較為突出的特點是上世紀70年代末或80年代初人均GDP超過1萬美元后的主要經(jīng)濟大國,居民消費率提高幅度均保持在1.0-3.0個百分點,而上世紀90年代以來人均GDP超過1萬美元后的主要經(jīng)濟大國,居民消費率除個別國家提高特別快外,其他均保持在5.0個百分點左右的提高幅度。
“十五五”時期是我國于2019年人均GDP超過1萬美元后的第二個五年規(guī)劃期,也正是世界主要經(jīng)濟大國在人均GDP超過1萬美元后居民消費率持續(xù)提高的時期。考慮到目前我國居民消費率僅為40.0%左右,存在著較大的提高潛力和空間,特別是居民服務(wù)消費提高的潛力和空間更大,但同時也要看到,因受居民收入增加困難、居民消費領(lǐng)域受限、消費制度規(guī)定制約等不少因素的影響,居民消費率的提高仍面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)。這就要求在把握“十五五”居民消費率提高幅度時,既要看到提高的潛力和空間,也要看到提高面臨的困難和挑戰(zhàn)。
基于以上的基本判斷和認識,可以考慮按照上世紀70年代末或80年代初人均GDP超過1萬美元的主要經(jīng)濟大國,包括美國、英國、德國、法國和日本等國家居民消費率提高幅度的上限即3.0個百分點,作為我國“十五五”居民消費率提高的下限;同時把上世紀90年代以來人均GDP超過1萬美元的主要經(jīng)濟大國,包括韓國、巴西,阿根廷等國家居民消費率大體提高的幅度即5.0個百分點,作為我國“十五五”居民消費率的上限,也就是說 “十五五”時期我國居民消費率按照3.0-5.0個百分點提高幅度、并努力爭取提高5.0個百分點進行安排,可能是一個較為現(xiàn)實的選擇。
“十五五”時期實現(xiàn)居民消費率提高3.0-5.0個百分點并爭取5.0個百分點,是十分繁重而艱巨的任務(wù),是相當不容易的,沒有硬招實招的保駕護航,實現(xiàn)這個目標也是相當困難的,需要在政策上加大力度,在改革上下大功夫。
